約法三章的主人公（用約法三章平撫萬民）

言必行，行必果，約法三章，平撫萬民！

提起漢祖劉邦，我們總忘不掉他與民眾「約法三章」的經典故事，被後人歸納總結載入史冊，傳頌至今，「約法三章」已經成了他身上最亮眼的標籤。

從現代法律角度來看，「約法三章」指事先約好或明確規定的事，可以有口頭協議的性質；同時也有口頭協商，達成協議以資遵守，有書面協議的指引性質；「約」有約定，協定的涵義；「法」乃天下之程式也,萬事之儀表也，是規則的代表；綜合來看，「約法三章」在法律層面展現出了文明的光輝，可以說是法治文明的寶貴傳承。

所以，司馬遷才將其以成語和經典的形式記載於《史記·高祖本紀》，換個角度來說，「約法三章」是劉邦得以成就霸業的關鍵法寶。

「約法三章」看似簡單的三條約定，但背後卻深藏着治理內涵，是政治、社會和法理的結合，價值傳遞過程中影響深遠，我們重點探討其法理思想價值。

01

漢高祖劉邦「約法三章」產生的淵源

劉邦在打進關中，進駐咸陽時，順應時勢選擇，為籠絡和安撫民心，展現自己的良法之治和自由精神，特與民眾「約法三章」；在《史記·高祖本紀》中有這樣一段記載。

劉邦：父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄市。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中，與父老約法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪，余悉除去秦法，諸吏民皆案堵如故。

劉邦說的是，父老鄉親啊！你們長久以來一直遭受着秦朝的嚴刑統治，說錯話都會以誹謗罪殺了全家；幾人討論都會被綁到鬧市去處以斬刑；我和楚懷王有過約定，誰先進關誰就可以在關中稱王；現在我就是關中王，我的要求不多，只跟你們約定三條法律：

一，殺人者要以命償命；

二，傷人者要受刑事處罰；

三，盜竊者也要處於相當的刑罰。

其餘秦朝所定的嚴苛法律我將其統統廢除，官員和老百姓快回家去吧，該幹嘛幹嘛，我會保你們安居樂業的。

這就是「約法三章」產生的淵源；其實劉邦入主咸陽後，初心也是快速住進奢靡的皇宮，享盡人間福樂，坐擁江山美人賞繁華。

好在，他身邊的張良、蕭何等心腹確實厲害，反覆告誡他不要貪圖一時之樂，這樣會民心渙散。劉邦又是一個懂得反思和聽取別人意見的人，便立即下令封閉皇宮，並要求重兵把守，不允許任何人動裡面的一草一木，同時率大軍退到霸上。

並及時招來有民望的父老人員開會，當面告知他們，現在與民眾「約法三章」，希望他們回去廣做宣傳，就這樣，「約法三章」獲得了廣大民眾的擁護，劉邦也在事業成就上更一層樓，直登頂端。

02

「約法三章」對劉邦取得重大成就的價值分析

在秦朝後期統治下，深受法家治國理念的影響，法律嚴苛，條條框框眾多，舉國一直適用軍事優先的原則，讓一切具有活力的社會和生活都受到禁錮，民眾的思想和行動受盡壓制。

同時，在嚴刑之下，民眾說話、讀書都有可能成為犯罪的事情，這讓舉國的臣民整天生活於惶恐之中，擔驚受怕，內心不得安寧。

這個時候，劉邦站了出來，大聲告訴大家，「父老苦秦苛法久矣」，我是理解大家這種痛苦的，所以我多的不說，只說三點，希望你們能遵守。

從法理價值上看，看似簡單的「約法三章」最大限度地解放了民眾長久以來缺乏的自由；而且當時劉邦說的時候，有我和你們約定的涵義，這在封建執政為尊的體制下，民眾可以親切的感受到平等這個看似不可能的觀念；同時，簡而成精的「約法三章」，就從其他層面解除了自由的種種壓抑，激發了社會的活力和動力。

從人性層面來看，人人都有對人性中潛藏自由的渴望、平等的思想訴求；所以，劉邦提出來之後，才能及時獲得良好的民眾回應，為他最終打下江山奠定了思想基礎和群眾基礎。

03

「約法三章」的重大法治意義

「約法三章」，蘊藏着重大的法治意義，我來做關中王，我只抓重點，你們不要做得過分我會保障你們的自由，營造了一種和諧寬鬆的社會氛圍。

所以才會有秦民歡喜，送牛羊與酒食給軍中作戰時備用的場景，而劉邦不取絲毫更是大得民心。

劉邦這種將複雜事情簡單化的做法，讓民眾第一時間可以接受到他表達的誠意和善意，及時選邊站隊；同時可以通過口口相傳的形式讓「約法三章」極速傳開，在傳播法律時體現出了的快捷有效的法治特徵。

從法治的角度來看，「約法三章」弘揚了法律的精神，將嚴厲的刑法以民法的協商約定形式進行公示，並傳達開來，對法律的普適性和傳播性作出了有益嘗試。

劉邦的做法也為後代君王所效仿；唐高祖李淵在太原起兵時，就曾頒布「約法十二條」，便是深受漢高祖法理思想所影響，而提練出來的法律精華，為其打下江山，穩固治理奠定了法制基礎。

漢高祖通過約法三章，強調在他的治理下，其法律不同於秦律的另外意義，這是劉邦的約法三章的真實內涵所在，是執政者意志通過法律形式展現出來的結果。

城破國亡時，百姓最害怕的就是受到牽連，難逃厄運；之前歷代起義軍入城時，即便不屠城，也少不了亂殺百姓，搶奪錢財的情況；而劉邦的約法三章，實則是雙向制約，限制的不僅是關中百姓，還他自己手下的將士。

就這樣，法律體現了進可除暴安良，退可定分止爭的法治作用；更重要的是「約法三章」自身傳承過程中一直為法理的示範價值得以弘揚；所以其存在重大的法治實踐可能和治理意義。

04

「約法三章」對當代法治的啟示

劉邦「約法三章」傳頌至今，影響深遠；在解放時期，我們百萬雄兵過長江時，就有了「約法八條」的約定，很快的安定民心，引無數人民所支持和無私奉獻。

通過種種事例可以發現，法律本身的價值來源於貼合實際，不貴多，而貴精，貴於以民為本。這也是當代法治建設中一直追求的法治價值。

"約法三章」體現了法律的特性，從現代法治來看，是法律「以人為本、規範穩定、與時俱進、便於適用」精神的展現，值得我們學習和借鑑。

以人為本，即法律的制定要以人民為中心，體現人民的意志、保護人民的利益，這樣更容易得到人民的擁護和遵守；這樣法律可充分體現人作為個體的內心價值需求，提供了敞開的解決空間。

規範穩定，即法律規範要有規律性，真正好的法律必須反映事物的客觀發展規律，同時要符合主觀的意志要求和客觀運行規律，這樣穩定執行，更利於穩固治理效果。

與時俱進，即任何法律都不是孤立存在的，游離於社會實際之外的，要與現實的治理需要和民眾的內心需要相結合，做到與時俱進，真正的良法是符合時代潮流的。

便於適用，即法律制定的目的是讓民眾學得會、看得懂、用得上，所以好的良法便要便於操作，讓人們可以在實踐中隨時調用。

這些種種法理價值，都在「約法三章」中得以展現，也為後世所繼承和發揚光大。

結語

雖然，簡單的「約法三章」不足以包括眾多的法治需要，也不能全部解決人們之間的爭端的全部問題，但是卻是一種普法效果明顯的經驗總結，背後潛藏的法律內涵空間和價值訴求值得我們借鑑。

同時，「約法三章」的演化發展使用，擴大了民眾對誠信的嚮往和遵守，是道德和法律整合後結果的選擇，也是人們內心對平等、自由、誠信追求的價值趨向。

「約法三章」可以讓人們感受到相互尊重，平等協商的重要性，還可以體現出友好互助、自由誠信的積極示範作用；所以仍值得我們提倡和發展。

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